Μπόνους δόμησης: Νέα παράταση στη νομοθετική λύση

Καθυστερήσεις «γράφει» η πολυαναμενόμενη νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) με την οποία θα επιχειρηθεί η «διάσωση» οικοδομικών αδειών που επηρεάστηκαν από τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) για τα «μπόνους» δόμησης.

Ειδικότερα, με τροπολογία δόθηκε δεύτερη παράταση, αυτή τη φορά έως τα τέλη Απριλίου, στην αναστολή έκδοσης προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών αδειών οι οποίες κάνουν χρήση των προσαυξήσεων δόμησης του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) που είχαν ακυρωθεί από την Ολομέλεια του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου. Κι αυτό διότι ακόμη δεν είναι έτοιμη η σχετική ρύθμιση.

Η δεύτερη παράταση

Η πρώτη αναστολή είχε δοθεί τον περασμένο Δεκέμβριο και προέβλεπε το «πάγωμα» των αδειών που εκδόθηκαν βάσει των ευεργετημάτων του ΝΟΚ έως τις 24 Ιανουαρίου 2025. Η τότε πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ είχε δεσμευθεί να φέρει παράλληλα και ρύθμιση με την οποία θα επιχειρηθεί διάσωση οικοδομικών αδειών που έχουν επηρεαστεί από τις αποφάσεις του ΣτΕ που έκριναν ως αντισυνταγματικά τα ευεργετήματα του ΝΟΚ. Έπειτα δόθηκε κι άλλο …τράτο ενός μήνα έως τις 24 Φεβρουαρίου 2025 και στη συνέχεια ήρθε η δεύτερη παράταση έως τα τέλη Απριλίου. Η νέα παράταση, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, είναι αναγκαία προκειμένου να καταστεί δυνατή η διαμόρφωση ενός νέου νομοθετικού πλαισίου σε συμμόρφωση με τη νομολογία του ΣτΕ.

Η νομοθετική πρόταση που προετοιμάζεται από το επιτελείο του υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Νίκου Ταγαρά ήδη από τα μέσα Φεβρουαρίου θα προχωρά σε αναμόρφωση άρθρων του ΝΟΚ που δίνουν κίνητρα για έξτρα ύψος και τετραγωνικά στα κτίρια και θα ξεκαθαρίζει ποιες άδειες που έχουν κάνει χρήση αυτών των «μπόνους» και έχουν «παγώσει» έπειτα από τις αποφάσεις των Ανώτατων Δικαστών θα μπορούν να προχωρήσουν και πώς. Για την ώρα, η προετοιμασία των νέων ρυθμίσεων κινείται στην κατεύθυνση που είχε δοθεί από τον πρώην υπουργό κ. Θόδωρο Σκυλακάκη.

«Θα φέρουμε, το ταχύτερο δυνατόν, μια διάταξη εξουσιοδοτική, που θα μας επιτρέψει να διαχειριστούμε την επομένη ημέρα της απόφασης του ΣτΕ, μέσω Προεδρικού Διατάγματος (ΠΔ). Έτσι, οι σχετικές ρυθμίσεις θα έχουν αξιοπιστία, καθώς θα περάσουν από τον έλεγχο του Συμβουλίου της Επικρατείας. Παράλληλα, θα επιταχυνθεί η αναθεώρηση των αδειών που επηρεάζονται από την απόφαση και θα περιοριστεί το οικονομικό κόστος της διαδικασίας για τους πολίτες και τους επενδυτές που αναθεωρούν», είχε επισημάνει ο ίδιος σε συνέντευξή του στην έντυπη έκδοση του «Οικονομικού Ταχυδρόμου» στο Βήμα της Κυριακής.

Με ΠΔ ή με νόμο;

Ωστόσο, πληροφορίες αναφέρουν ότι, παράγοντες του ΥΠΕΝ προβληματίζονται ως προς τους χρόνους ανταπόκρισης του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) το οποίο μπορεί να πάρει και μήνες έως ότου ολοκληρώσει τον νομικό έλεγχο, ειδικά εάν το ΠΔ που θα προωθηθεί δεν θα είναι σε πλήρη συμμόρφωση με τη νομολογία του. Παράλληλα, υπάρχει προβληματισμός και από το γεγονός ότι εκκρεμούν πολλές άλλες υποθέσεις στα Δικαστήρια με οικοδομικές άδειες στις οποίες τίθεται το ζήτημα της αντισυνταγματικότητας άλλων διατάξεων του ΝΟΚ (π.χ. υπόσκαφα, διεύρυνση υπογείων γκαράζ κλπ) εκτός όσων ήδη κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές από τις πρώτες τέσσερις αποφάσεις της Ολομέλειας του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου. Γι΄ αυτούς τους λόγους υπάρχει σκέψη οι αναγκαίες αλλαγές να προωθηθούν τελικά με νομοθετική ρύθμιση.

Ανάγκη για πιο απλό ΝΟΚ

Σε κάθε περίπτωση, ο πρόεδρος του ΤΕΕ κ. Γιώργος Στασινός, μιλώντας προ ημερών στο φόρουμ της «Καθημερινής» με θέμα «Περιβάλλον & Δόμηση: Μία άνιση μάχη;», ανέφερε ότι θα «πρέπει να καταλήξουμε σε έναν Οικοδομικό Κανονισμό με πιο απλές έννοιες, να είναι ποιος σύντομος και όχι τόσο αναλυτικός». Όπως εξήγησε, «πρέπει να υπολογίζουμε ένα συγκεκριμένο όγκο του κτιρίου, τις αποστάσεις από τα πλάγια όρια και από το δρόμο οι οποίες προβλέπονται και συγκεκριμένο ύψος του κτιρίου και όχι κάτι πολύ- πολύ πολύπλοκο όπως είναι αυτή η στιγμή».

Οι αντιφάσεις

Αναφερόμενος στην απόφαση του ΣτΕ ο επικεφαλής του ΤΕΕ έφερε ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα που καταδεικνύει τα προβλήματα που έχουν προκύψει: «Κάποιος έχτισε με νόμιμη άδεια και έφτασε μέχρι τα βαψίματα του κτιρίου. Πούλησε τα διαμέρισμα και στα τρία μένουν οι αγοραστές με εργοστασιακό ρεύμα. Η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας λέει ότι για αυτό το κτίριο, επειδή έγινε προσφυγή πριν τις 11/12/24, θα πρέπει να σταματήσει και ενδεχομένως να γκρεμιστεί ενώ στο διπλανό οικόπεδο με την ίδια άδεια επειδή έχει ξεκινήσει να σκάβει αλλά δεν έγινε προσφυγή πριν τις 11/12/24, μπορεί να ολοκληρωθεί. Δηλαδή το χτισμένο θα πρέπει να γκρεμιστεί και αυτό που δεν έχει χτιστεί αλλά έχει ξεκινήσει δύο ημέρες νωρίτερα στις 10/12 μπορεί να ολοκληρωθεί». Σε αυτά και σε πολλά άλλα ζητήματα θα πρέπει να απαντήσει η νέα νομοθετική πρόταση που «ψήνεται» στο ΥΠΕΝ.